Anexo:Primeros ministros de Australia
El primer ministro de Australia es el jefe de gobierno de Australia. El primer ministro es el líder del gobierno federal y también rinde cuentas al parlamento federal en virtud de los principios de gobierno responsable. El primer ministro en funciones es Anthony Albanese, que asumió el cargo en mayo de 2022 como líder del Partido Laborista.
Nombrado formalmente por el gobernador general, el cargo de primer ministro se rige por la convención del sistema Westminster, ya que no está descrito en la Constitución australiana. Para ser primer ministro, un político debe ser capaz de obtener la confianza de la Cámara de Representantes. Como tal, el primer ministro suele ser el líder del partido o de la coalición mayoritaria. Los primeros ministros no tienen una duración o un número de mandatos establecidos, pero el mandato de un individuo suele terminar cuando su partido político pierde unas elecciones federales, o cuando pierde o abandona el liderazgo de su partido.
El poder ejecutivo recae formalmente en el monarca y es ejercido por el gobernador general con el asesoramiento de los ministros del gobierno, que son nombrados por el primer ministro y forman el Consejo Ejecutivo Federal. Los ministros de mayor rango forman el gabinete federal, que preside el primer ministro. El primer ministro también dirige el Gabinete Nacional y el Comité de Seguridad Nacional. El apoyo administrativo lo proporciona el Departamento del primer ministro y del Gabinete. El primer ministro tiene dos residencias oficiales: The Lodge en Canberra y Kirribilli House en Sídney, así como una oficina en la Parliament House.
Treinta personas han ocupado el cargo de primer ministro, el primero fue Edmund Barton, que asumió el cargo el 1 de enero de 1901 tras la federación. El primer ministro que más tiempo estuvo en el cargo fue Robert Menzies, que duró más de 18 años, y el que menos, Frank Forde, que estuvo una semana. No existe una línea de sucesión legislada, sin embargo la convención determina que el gobernador general encargue al vice primer ministro de forma interina.
Base constitucional y nombramiento
El primer ministro de Australia es nombrado por el gobernador general de Australia en virtud del artículo 64 de la Constitución australiana, que faculta al gobernador general para nombrar a los ministros de Estado del Gobierno con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo Federal, y exige que sean miembros de la Cámara de Representantes o del Senado, o que pasen a serlo en los tres meses siguientes al nombramiento. El primer ministro y el tesorero son tradicionalmente miembros de la Cámara, pero la Constitución no establece este requisito[1]. Antes de prestar juramento como ministro de Estado, una persona debe jurar primero como miembro del Consejo Ejecutivo Federal si no lo es ya. La pertenencia al Consejo Federal Ejecutivo da derecho al estilo de "The Honourable" (normalmente abreviado como "The Hon") de por vida, salvo circunstancias excepcionales. Los miembros principales del Consejo Ejecutivo constituyen el Gabinete de Australia.
El primer ministro, al igual que los demás ministros, suele jurar su cargo ante el gobernador general y, a continuación, se le entrega la comisión (carta patente) del cargo. Cuando es derrotado en unas elecciones, o al dimitir, se dice que el primer ministro "entrega la comisión" y en realidad lo hace devolviéndola al gobernador general. En caso de que un primer ministro muera en el cargo, o quede incapacitado, o por otras razones, el gobernador general puede poner fin a la comisión. Los ministros ejercen su cargo "durante el tiempo que desee el gobernador general" (artículo 64 de la Constitución de Australia), por lo que, en la práctica, el gobernador general puede destituir a un ministro en cualquier momento, notificándole por escrito el cese de su cargo; sin embargo, su facultad para hacerlo, salvo por consejo del primer ministro, está muy limitada por convención.
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Según la convención, el primer ministro es el líder del partido mayoritario o del mayor partido de una coalición de partidos en la Cámara de Representantes que goza de la confianza de la Cámara. El gobernador general también puede destituir a un primer ministro que no sea capaz de aprobar el proyecto de ley de abastecimiento del gobierno en las dos cámaras del parlamento, incluido el Senado australiano, donde el gobierno no suele tener la mayoría, como ocurrió en la crisis constitucional de 1975[2]. Otros comentaristas sostienen que el gobernador general actuó de forma indebida en 1975, ya que Whitlam seguía conservando la confianza de la Cámara de Representantes, y no existen convenciones generalmente aceptadas que guíen el uso de los poderes de reserva del gobernador general en esta circunstancia.[3] Sin embargo, no existe ningún requisito constitucional de que el primer ministro forme parte de la Cámara de Representantes, ni siquiera de que sea miembro del parlamento federal (con un límite de tres meses prescrito por la Constitución), aunque por convención siempre es así. El único caso en el que un miembro del Senado fue nombrado primer ministro fue el de John Gorton, que posteriormente renunció a su puesto en el Senado y fue elegido como miembro de la Cámara de Representantes por Higgins.
A pesar de la importancia del cargo de primer ministro, la Constitución no lo menciona por su nombre. Los autores de la Constitución consideraron que las convenciones del sistema de Westminster estaban lo suficientemente arraigadas en Australia como para no tener que detallarlas.[4] De hecho, antes de la Federación, en 1901, los términos "premier" y "primer ministro" se utilizaban indistintamente para designar al jefe de gobierno de una colonia.[5]
Si un gobierno no consigue que la Cámara de Representantes apruebe su legislación presupuestaria, o la Cámara aprueba un voto de "no confianza" en el gobierno, el primer ministro está obligado por convención a aconsejar inmediatamente al gobernador general que disuelva la Cámara de Representantes y celebre nuevas elecciones.
Tras la dimisión en otras circunstancias o el fallecimiento de un primer ministro, el gobernador general suele nombrar al vice primer ministro como nuevo primer ministro, hasta que el partido gobernante o el partido principal de la coalición elija a un líder de partido alternativo. Esto ha dado lugar a que los líderes del Country (ahora llamado Partido Nacional) sean nombrados como primer ministro, a pesar de ser el partido más pequeño de su coalición. Esto ocurrió cuando Earle Page se convirtió en primer ministro interino tras la muerte de Joseph Lyons en 1939, y cuando John McEwen se convirtió en primer ministro interino tras la desaparición de Harold Holt en 1967. Sin embargo, en 1941, Arthur Fadden se convirtió en el líder de la Coalición y posteriormente en primer ministro por acuerdo de ambos partidos de la coalición, a pesar de ser el líder del partido más pequeño de la coalición, tras la dimisión del líder del UAP, Robert Menzies.
Excluyendo los breves periodos de transición durante los cambios de gobierno o las elecciones de líderes, sólo ha habido un puñado de casos en los que alguien que no fuera el líder del partido mayoritario en la Cámara de Representantes fuera primer ministro:
- La Federación se produjo el 1 de enero de 1901, pero las elecciones para el primer parlamento no se programaron hasta finales de marzo. En el ínterin, fue necesario un gobierno en funciones no elegido. En lo que ahora se conoce como el error de Hopetoun, el gobernador general, Lord Hopetoun, invitó a Sir William Lyne, el primer ministro del estado más poblado, Nueva Gales del Sur, a formar gobierno. Lyne no pudo hacerlo y devolvió su encargo en favor de Edmund Barton, que se convirtió en el primer primer ministro y dirigió el gobierno inaugural hasta las elecciones y después de ellas.
- Durante el segundo parlamento, tres partidos (el Librecambista, el Proteccionista y el Laborista) tuvieron prácticamente la misma representación en la Cámara de Representantes. Los líderes de los tres partidos, Alfred Deakin, George Reid y Chris Watson, ocuparon el cargo de primer ministro antes de perder un voto de confianza.
- Como resultado de la división del Partido Laborista sobre el reclutamiento, Billy Hughes y sus partidarios fueron expulsados del Partido Laborista en noviembre de 1916. Posteriormente, continuó como primer ministro a la cabeza del nuevo Partido Laborista Nacional, que sólo contaba con 14 miembros de un total de 75 en la Cámara de Representantes. El Partido Liberal de la Mancomunidad -a pesar de seguir formando la Oposición oficial- le proporcionó confianza y suministro hasta febrero de 1917, cuando ambos partidos acordaron fusionarse y formaron el Partido Nacionalista.
- Durante la crisis constitucional de 1975, el 11 de noviembre de ese año, el gobernador general, Sir John Kerr, destituyó a Gough Whitlam, del Partido Laborista, como primer ministro. A pesar de que los laboristas tenían mayoría en la Cámara de Representantes, Kerr nombró al líder de la oposición, el líder liberal Malcolm Fraser, como primer ministro interino, condicionado a la aprobación de los proyectos de ley de abastecimiento del gobierno de Whitlam en el Senado y a la convocatoria de elecciones para ambas cámaras del parlamento. Fraser aceptó estas condiciones y aconsejó inmediatamente una doble disolución. Se convocaron elecciones para el 13 de diciembre, que el Partido Liberal ganó por derecho propio (aunque los liberales gobernaban en coalición con el Country Party).
Lista de los primeros ministros de Australia
N.º | Nombre (Nacimiento–Muerte) | Partido | Período | Distrito electoral | Elección | Ref | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Sir Edmund Barton (1849-1920) | ![]() | Proteccionista | 1 de enero de 1901 | 24 de septiembre de 1903 | Hunter, NSW, 1901-1903 (renunció) | 1901 | [6] |
2 | Alfred Deakin (1856-1919) | ![]() | Proteccionista | 24 de septiembre de 1903 | 27 de abril de 1904 | Ballaarat, Vic,[7] 1901-1913 | 1903 | [8] |
3 | Chris Watson (1867–1941) | ![]() | Laborista | 27 de abril de 1904 | 18 de agosto de 1904 | Bland, NSW, 1901–1906 South Sydney, NSW, 1906–1910 | — | [9] |
4 | George Reid (1845–1918) | ![]() | Libre Comercio | 18 de agosto de 1904 | 5 de julio de 1905 | East Sydney, NSW, 1901–1909 | — | [10] |
(2) | Alfred Deakin | ![]() | Proteccionista | 5 de julio de 1905 | 13 de noviembre de 1908 | Ballaarat, Vic, | 1906 | |
5 | Andrew Fisher (1862–1928) | Laborista | 13 de noviembre de 1908 | 2 de junio de 1909 | Wide Bay, Qld, 1901–1915 | — | [11] | |
(2) | Alfred Deakin (1856–1919) | ![]() | Commonwealth Liberal | 2 de junio de 1909 | 29 de abril de 1910 | Ballaarat, Vic,[7] 1901–1913 | — | |
(5) | Andrew Fisher (1862–1928) | Laborista | 29 de abril de 1910 | 24 de junio de 1913 | Wide Bay, Qld, 1901–1915 (renunció) | 1910 | ||
6 | Joseph Cook (1860–1947) | ![]() | Commonwealth Liberal | 24 de junio de 1913 | 17 de septiembre de 1914 | Parramatta, NSW, 1901–1921 | 1913 | [12] |
5 | Andrew Fisher (1862–1928) | Laborista | 17 de septiembre de 1914 | 27 de octubre de 1915 | Wide Bay, Qld, 1901–1915 | 1914 | ||
7 | Billy Hughes (1862–1952) | ![]() | Laborista | 27 de octubre de 1915 | 9 de febrero de 1923 | West Sydney, NSW, 1901–1917 Bendigo, Vic, 1917–1922 North Sydney, NSW, 1922–1949 Bradfield, NSW, 1949–1952 | 1917 1919 | [13] |
8 | Stanley Bruce (1883–1967) | ![]() | Nacionalista (Coalición) | 9 de febrero de 1923 | 22 de octubre de 1929 | Flinders, Vic, 1918–1929 (derrotado) ; 1931–1933 (renunció) | 1922 1925 1928 | [14] |
9 | James Scullin (1876–1953) | ![]() | Laborista | 22 de octubre de 1929 | 6 de enero de 1932 | Corangamite, Vic, 1910–1913 (derrotado) Yarra, Vic, 1922–1949 | 1929 | [15] |
10 | Joseph Lyons (1879–1939) | ![]() | Australia Unida (Coalición) | 6 de enero de 1932 | 7 de abril de 1939† | Wilmot, Tas, 1929–1939 (murió) | 1931 1934 1937 | [16] |
11 | Sir Earle Page (1880–1961) | ![]() | Campo (Coalición) | 7 de abril de 1939 | 26 de abril de 1939 | Cowper, NSW 1919–1961 | — | [17] |
12 | Robert Menzies (1894–1978) | ![]() | Australia Unida (Coalición) | 26 de abril de 1939 | 28 de agosto de 1941 | Kooyong, Vic, 1934–1966 | 1940 | [18] |
13 | Arthur Fadden (1894–1973) | ![]() | Campo (Coalición) | 28 de agosto de 1941 | 7 de octubre de 1941 | Darling Downs, Qld 1936–1949 McPherson, Qld 1949–1958 (retirado) | — | [19] |
14 | John Curtin (1885–1945) | ![]() | Laborista | 7 de octubre de 1941 | 5 de julio de 1945† | Fremantle, WA, 1928–1931 (derrotado) ; 1934–1945 | 1943 | |
15 | Frank Forde (1890–1983) | ![]() | Laborista | 6 de julio de 1945 | 13 de julio de 1945 | Capricornia, Qld, 1922–1946 | — | |
16 | Ben Chifley (1885–1951) | ![]() | Laborista | 13 de julio de 1945 | 19 de diciembre de 1949 | Macquarie, NSW, 1928–1931 - 1940–1951 | 1946 | |
(12) | Sir Robert Menzies (1894–1978) | ![]() | Liberal (Coalición) | 19 de diciembre de 1949 | 26 de enero de 1966 | Kooyong, Vic, 1934–1966 (renunció) | 1949 1951 1954 1955 1958 1961 1963 | |
17 | Harold Holt (1908–1967) | Liberal (Coalición) | 26 de enero de 1966 | 19 de diciembre de 1967† | Fawkner, Vic, 1935–1949 Higgins, Vic, 1949–1967 1966 | 1966 | ||
18 | John McEwen (1900–1980) | ![]() | Campo (Coalición) | 19 de diciembre de 1967 | 10 de enero de 1968 | Echuca, Vic, 1934–1937 Indi, Vic, 1937–1949 Murray, Vic, 1949–1971 (renunció) | — | |
19 | John Gorton (1911–2002) | Liberal (Coalición) | 10 de enero de 1968 | 10 de marzo de 1971 | Senador 1950–1968 MP por Higgins, Vic. | 1969 | ||
20 | William McMahon (1908–1988) | ![]() | Liberal (Coalición) | 10 de marzo de 1971 | 5 de diciembre de 1972 | Lowe, NSW, 1949–1982 | — | |
21 | Gough Whitlam (1916–2014) | ![]() | Laborista | 5 de diciembre de 1972 | 11 de noviembre de 1975 | Werriwa, NSW, 1952–1978 (renunció) | 1972 1974 | |
22 | Malcolm Fraser (1930–2015) | ![]() | Liberal (Coalición) | 11 de noviembre de 1975 | 11 de marzo de 1983 | Wannon, Vic, 1955–1983 (renunció) | 1975 1977 1980 | |
23 | Bob Hawke (1929–2019) | ![]() | Laborista | 11 de marzo de 1983 | 20 de diciembre de 1991 | Wills, Vic, 1980–1992 (renunció) | 1983 1984 1987 1990 | |
24 | Paul Keating (1944–) | ![]() | Laborista | 20 de diciembre de 1991 | 11 de marzo de 1996 | Blaxland, NSW, 1969–1996 1993 | 1993 | |
25 | John Howard (1939–) | Liberal (Coalición) | 11 de marzo de 1996 | 3 de diciembre de 2007 | Bennelong, NSW, 1974–2007 (derrotado) | 1996 1998 2001 2004 | ||
26 | Kevin Rudd (1957–) | ![]() | Laborista | 3 de diciembre de 2007 | 24 de junio de 2010 | Griffith, Qld, 1998–2013 (renunció) | 2007 | |
27 | Julia Gillard (1961– ) | ![]() | Laborista | 24 de junio de 2010 | 27 de junio de 2013 | Lalor, Vic, 1998–2013 | 2010 | |
(26) | Kevin Rudd (1957–) | ![]() | Laborista | 27 de junio de 2013 | 18 de septiembre de 2013 | Griffith, Qld, 1998–2013 | — | |
28 | Tony Abbott (1957–) | ![]() | Liberal (Coalición) | 18 de septiembre de 2013 | 15 de septiembre de 2015 | Warringah, NSW, since 1994 | 2013 | |
29 | Malcolm Turnbull (1954–) | ![]() | Liberal (Coalición) | 15 de septiembre de 2015 | 24 de agosto de 2018 | Wentworth, NSW, desde 2004 | 2016 | |
30 | Scott Morrison (1968–) | ![]() | Liberal (Coalición) | 24 de agosto de 2018 | 22 de mayo de 2022 | Cook, NSW, desde 2007 | 2019 | |
31 | Anthony Albanese (1963– ) | ![]() | Laborista | 22 de mayo de 2022 | Actual | Grayndler, NSW, desde 1996 | 2022 |
Línea temporal desde 1950
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Referencias
- ↑ «No. 14 - Ministers in the Senate». www.aph.gov.au (en inglés australiano). Parliament of Australia. Consultado el 10 de septiembre de 2021.
- ↑ «The Whitlam Dismissal - Kerr's Statement of Reasons». web.archive.org. 23 de febrero de 2012. Consultado el 10 de septiembre de 2021.
- ↑ Australian Government Solicitor (2010). Australia's constitution : with overview and notes by the Australian Government Solicitor. (Pocket ed edición). Commonwealth of Australia. ISBN 978-1-74229-343-1. OCLC 706390398. Consultado el 10 de septiembre de 2021.
- ↑ Spry, Max. «The Executive Power of the commonwealth: its scope and limits». www.aph.gov.au (en inglés australiano). Consultado el 10 de septiembre de 2021.
- ↑ «The Age (Melbourne, Vic. : 1854 - 1954) - 23 ago 1898 - p5». Trove (en inglés). Consultado el 10 de septiembre de 2021.
- ↑ Rutledge, Martha. «Barton, Sir Edmund (1849–1920)». Australian Dictionary of Biography. Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008.
- ↑ a b The Electoral Ballaarat was spelled with a double a until 1977.
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- ↑ Radi, Heather (1979). «Bruce, Stanley Melbourne [Viscount Bruce] (1883–1967)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
- ↑ Robertson, J. R. (1988). «Scullin, James Henry (1876–1953)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
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- ↑ Bridge, Carl. «Page, Sir Earle Christmas Grafton (1880–1961)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 21 de octubre de 2008. .
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- ↑ Cribb, Margaret Bridson. «Fadden, Sir Arthur William (1894–1973)». Australian Dictionary of Biography (en inglés). Australian National University. Consultado el 22 de noviembre de 2008. .
Enlaces externos
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